Ako vám vláda berie z peňaženky: krutá pravda o konsolidačnom balíčku

Vláda predložila balík opatrení s cieľom znížiť masívny rozpočtový deficit, avšak Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) priniesla chladné vytriezvenie. Podľa jej analýzy sa podarilo získať len 60 % peňazí, ktoré si vláda pôvodne sľúbila.

Hoci balíček zlepší hospodárenie štátu v roku 2026 o 1,6 miliardy eur (1,1 % HDP), je to menej, než sa očakávalo. A čo je horšie, hoci konsolidácia spomalí rast dlhu, samotný schválený rozpočet obsahuje toľko nových výdavkov (napr. na školstvo a zdravotníctvo), že celkový pozitívny vplyv na dlhodobú stabilitu štátu klesá len na zanedbateľných 0,3 % HDP.

Čo to znamená v preklade? Sľuby o ozdravení verejných financií znejú síce dobre, ale v skutočnosti štát míňa peniaze, ktoré získal z tohto balíčka, na nové výdavky. Preto náš hrubý dlh ostáva na nezdravom kurze a do roku 2029 má vystúpiť až na úroveň 73,4 % HDP.

Prečo sa ekonomika spomalí?

Problémom nie je len málo peňazí v balíčku, ale najmä to, odkiaľ peniaze berie. Konsolidačný balíček sa z takmer polovice (45 %) spolieha na opatrenia, ktoré zaťažujú ekonomickú aktivitu, predovšetkým zdanenie práce.

Tento neefektívny prístup ide priamo proti odporúčaniam medzinárodných organizácií (OECD, EÚ), ktoré opakovane radia Slovensku znižovať daňové zaťaženie práce.

Dôsledkom tohto zlého nastavenia prídeme do roku 2029 kumulatívne až o 1,2 miliardy eur potenciálneho prínosu. Inými slovami, keby bol balíček zostavený lepšie, už o pár rokov by sme mali v rozpočte výrazne viac peňazí.

Preto RRZ varuje, že naša ekonomika najviac spomalí v budúcom roku. Rast HDP bude slabší o 0,36 percentuálneho bodu, predovšetkým kvôli výrazne zvýšenej daňovo-odvodovej záťaži pracujúcich.1

Účet pre rodiny: kto zaplatí najviac?

Prijaté opatrenia majú priamy a citeľný vplyv na každodenný život. V roku 2026 sa disponibilné príjmy (to, čo nám ostane po zaplatení daní a odvodov) rodín a jednotlivcov znížia priemerne o 2,1 %, čo predstavuje stratu približne 376 EUR ročne.

Najviac k tomuto poklesu prispejú tri hlavné kroky:

• Zvýšenie zdravotných odvodov: (0,7 percentuálneho bodu)
• Zmeny v odvodoch SZČO: (0,5 percentuálneho bodu)
• Zvýšenie sadzieb dane z príjmu: (0,4 percentuálneho bodu)

Negatívne efekty sa navyše prehlbujú. V rokoch 2027 až 2029 sa očakáva, že disponibilné príjmy rodín budú nižšie až o 3,2 %. Je to najmä kvôli pomalšiemu rastu miezd, ktorý bude dôsledkom spomalenia ekonomiky po zavedení týchto konsolidačných opatrení.

Najťažšia rana pre rodiny s deťmi a živnostníkov

Zmeny zasiahnu rôzne typy rodín nerovnomerne. Najviac budú postihnuté rodiny v produktívnom veku s pracovným príjmom, a predovšetkým tie, kde je aspoň jeden člen samostatne zárobkovo činná osoba (SZČO).

Živnostníci zaplatia najvyššiu daň za konsolidáciu. Ak je v rodine aspoň jeden dospelý SZČO:

• Rodiny s nezaopatrenými deťmi a SZČO stratia v priemere 1 056 EUR ročne .
• Rodiny bez detí a SZČO pocítia najvyšší relatívny pokles – až 8,2 % zo svojho disponibilného príjmu.

RRZ upozorňuje, že tento extrémne vysoký dopad súvisí aj so zmenou pravidiel pre SZČO. Keďže veľa živnostníkov vykazuje oficiálne nízke príjmy (hoci reálne sú na tom lepšie), nové opatrenia, ako je zrušenie odvodových prázdnin a zvýšenie minimálneho vymeriavacieho základu, ich zasiahnu obzvlášť tvrdo.

Seniori obídu najlepšie

Na druhej strane, rodiny seniorov a iné rodiny bez pracovného príjmu budú balíčkom zasiahnuté najmenej.

• Priemerný ročný dopad na rodiny seniorov bude len 65 EUR (-0,6 % príjmu)
• Ide predovšetkým o dôsledok dočasného zmrazenia 13. dôchodku v rokoch 2026 až 2028.

Tento obrovský rozdiel v záťaži ukazuje jasnú politickú voľbu: konsolidáciu potiahnu ekonomicky aktívni ľudia a podnikatelia, zatiaľ čo príjmy dôchodcov zostávajú takmer nedotknuté.

Kto zasahuje do vašej budúcnosti?

Zvolená štruktúra balíčka má aj medzigeneračný rozmer. Trvalé bremeno zo zvýšeného daňovo-odvodového zaťaženia prenesie zodpovednosť za konsolidáciu predovšetkým na dnešnú pracujúcu populáciu a budúce generácie.

Dnešné generácie v produktívnom veku budú na konsolidáciu prispievať v priemere 152 EUR na osobu ročne počas zvyšku svojho života.

Najviac zasiahnuté sú ročníky na začiatku pracovnej kariéry (okolo 200 EUR ročne).

Naopak, súčasní starobní dôchodcovia prispejú len priemerne 62 EUR na osobu ročne. Toto nižšie číslo je dané tým, že jediné opatrenie, ktoré ich výraznejšie zasahuje (zmrazenie 13. dôchodku), je iba dočasné (na roky 2026–2028), zatiaľ čo záťaž pracujúcich je trvalá.

Záver RRZ je jasný: hoci je konsolidácia nevyhnutná, jej súčasná podoba predlžuje trápenie a neférovo rozdeľuje záťaž. Namiesto trvalého ozdravenia a prorastových opatrení sme dostali balíček, ktorý znižuje príjmy väčšine pracujúcich rodín a brzdí ekonomiku zlou štruktúrou daní.

Zdroj: Zdroj 1