Federálny odvolací súd v piatok neskoro večer zrušil clá, ktoré zaviedla Trumpova administratíva, čím potvrdil skoršie rozhodnutie Medzinárodného obchodného súdu USA, ktorý konštatoval, že podstatná časť obchodnej politiky prezidenta porušuje zákon. Súdne konanie bude pokračovať, ale ak rozhodnutie zostane v platnosti, naruší to obchodnú a colnú politiku administratívy.
V máji Medzinárodný obchodný súd rozhodol, že prezident prekročil svoje právomoci pri využívaní mimoriadnych opatrení podľa zákona z roku 1977 známeho ako International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Súd vydal všeobecný príkaz týkajúci sa ciel, ktorý bol pozastavený až do rozhodnutia o odvolaní.
Piatkové rozhodnutie odvolacieho súdu nebolo úplným víťazstvom pre žalobcov, ktorých vedie malý dovozca alkoholu, spoločnosť V.O.S. Selections. Namiesto potvrdenia všeobecného súdneho príkazu vrátil prípad späť Medzinárodnému obchodnému súdu na ďalšie preskúmanie.
„VŠETKY CLÁ STÁLE PLATIA!“ napísal prezident Trump na sociálnych médiách. „Ak by toto rozhodnutie zostalo v platnosti, doslova by to zničilo Spojené štáty americké.“
Predbežné opatrenie zostáva zatiaľ v platnosti a clá sú naďalej účinné. „Rozhodnutie v pomere 7:4 znamená, že clá sú na podporných prístrojoch, ale nie sú mŕtve,“ hovorí Henrietta Treyz, vedúca výskumu hospodárskej politiky vo Veda Partners.
Prehodnocované clá začali platiť na začiatku Trumpovho funkčného obdobia na základe právomoci prezidenta podľa zákona IEEPA a uplatňovali sa globálne. Biely dom vyhlásil viacero „mimoriadnych stavov“, ktoré by vláde poskytli širokú voľnosť pri stanovovaní colných sadzieb nezávisle od Kongresu.
Spojené štáty v júli získali z ciel príjmy vo výške 28 miliárd dolárov, podobne ako v júni. Ak súdy nakoniec rozhodnú proti Trumpovej právomoci ukladať rozsiahle clá, Treyz očakáva potenciálny otras na trhu v dôsledku obáv zo straty príjmov a vplyvu na deficit.
„Ironicky, rozhodnutie by mohlo mať negatívny vplyv, pretože výnosy by mohli vzrásť, ak sa nepodarí vybrať príjmy z ciel,“ napísal v e-maily Marko Papic, hlavný stratég spoločnosti BCA Research.
Ak súd zruší Trumpovu právomoc používať IEEPA, vláda má k dispozícii aj iné možnosti, vrátane vyšetrovaní podľa § 301 zákona o obchode s cieľom zaviesť trvalejší clá, ako aj presadzovanie sektorových ciel a iných orgánov, aby sa zachoval príjem z ciel.
„Federálny odvolací súd konštatoval, že vláda tým, že uvalila clá na základe zákona IEEPA, porušila „doktrínu zásadných otázok“, podľa ktorej ak má regulačná politika rozsiahly ekonomický alebo politický význam, musí byť jasne delegovaná na Kongres,“ povedal Majerus. „Toto bude nepochybne jednou z hlavných otázok, ak sa týmto prípadom bude zaoberať Najvyšší súd.“
Najvyšší súd zvyčajne nepreberá prípady, v ktorých dva nižšie súdy rozhodli rovnakým spôsobom, ale Treyz uviedla, že rozdielne rozhodnutie 7-4 a intenzívna tlaková kampaň zo strany Bieleho domu by mohli Najvyšší súd prinútiť, aby sa prípadom zaoberal. „Jediná vec, ktorú môžeme s istotou zaručiť, je chaos a nestabilita v druhej polovici roka, porovnateľná alebo horšia ako v prvej polovici, pokiaľ ide o obchod a clá,“ povedala Treyz.
