Spojené štáty a Európska únia zverejnili dlho očakávané podrobnosti obchodnej dohody, ktorú ústne uzavreli minulý mesiac a na základe ktorej Washington zachová vysoké clá na európske vozidlá, kým 27-členný blok neprijme opatrenia na zníženie svojich ciel na mnohé americké priemyselné a poľnohospodárske výrobky.
Podmienky, uvedené v spoločnom vyhlásení dvoch najväčších a najviac prepojených ekonomík sveta, stanovujú jasnejší rámec pre prímerie oznámené v júli, ktoré zabránilo škodlivému eskalovaniu odvetných opatrení v rámci globálnej obchodnej vojny prezidenta Trumpa.
Táto dohoda však bola len ústnou dohodou a vyjednávači sa odvtedy snažia ju dať do písomnej podoby. Európski predstavitelia netrpezlivo čakali na formálny dokument v nádeji, že upevní sľuby, ktoré vláda dala, aby ušetril blok od horších výsledkov. Nová verzia nie je právne vymáhateľnou dohodou, ale je krokom k nej.
Jej základ zostáva nezmenený: Spojené štáty zachovajú 15-percentné clo na väčšinu tovarov dovážaných z členských krajín EÚ, čo je sadzba, ktorú Trump oficiálne zaviedol výnosom, ktorý nadobudol účinnosť začiatkom tohto mesiaca.
Pre Európu je víťazstvom, že táto sadzba sa vzťahuje na niektoré z jej najväčších vývozov, vrátane liekov, z ktorých mnohé budú naďalej zdanené 15-percentnou sadzbou aj po tom, ako Spojené štáty stanovia očakávaný súbor ciel na lieky vyrobené v zahraničí, ktoré by mohli dosiahnuť až 200 percent.
Trump sa snažil zaviesť clá na lieky samostatne a globálne z dôvodov národnej bezpečnosti, pričom ďalšie clá sa plánovali pre iné kritické sektory, ako sú počítačové čipy a drevo. Európa však bude ušetrená aj od týchto vyšších sadzieb, ako sa obe strany dohodli vo štvrtok.
Spojené štáty okamžite neznížia clá na vozidlá, ktoré sú v súčasnosti pre európskych výrobcov áut stanovené na 27,5 %. Obidve strany sa skôr dohodli, že Spojené štáty znížia tieto clá na 15 % až potom, čo Európa podnikne kroky na splnenie svojich záväzkov znížiť clá na dovážané americké tovary.
Konkrétne, blok musí „formálne“ zaviesť legislatívu, ktorá uvoľní clá na priemyselné tovary a poľnohospodárske produkty, vrátane bizónov, orechov, mliečnych výrobkov a mnohých druhov morských živočíchov, skôr ako začnú platiť nižšie clá na automobily.
Toto oneskorenie by mohlo nahnevať európskych výrobcov automobilov, ktorí už mesiace čelia vysokým finančným stratám v dôsledku vysokých amerických ciel na automobily.
Maroš Sefčovič, komisár EÚ pre obchod, povedal, že blok je odhodlaný začať legislatívny proces tento mesiac, takže nižšie clá na automobily sa nakoniec budú počítať ako platné od 1. augusta.
Zverejnenie spoločného vyhlásenia vo štvrtok je kritickým krokom v týždňovom vyjednávaní medzi vyjednávačmi na oboch stranách Atlantiku, keďže európski úradníci vynaložili posledné úsilie na zabezpečenie dodatočného zníženia ciel, najmä na víno a liehoviny. Nakoniec sa im to nepodarilo a dane z týchto dovozov zostávajú na úrovni 15 percent. Pred týmto rokom boli clá na alkohol vo všeobecnosti nulové.
Písomná dohoda uznáva, že táto základná dohoda je „prvým krokom v procese, ktorý sa môže v priebehu času ďalej rozširovať, aby pokryl ďalšie oblasti“.
Toto vyhlásenie bolo európskymi úradníkmi prijaté s nadšením. Ursula von der Leyenová, predsedníčka Európskej komisie, ho na sociálnych médiách ocenila ako krok smerom k „stabilite v najväčšom obchodnom partnerstve na svete“.
Ekonómovia uviedli, že dohoda obsahuje niektoré pozitívne ustanovenia pre americké podniky, ale že vyššie clá, ktoré stanovuje, budú mať za následok dodatočné náklady v hodnote miliárd dolárov pre americké domácnosti.
Ryan Young, hlavný ekonóm v Competitive Enterprise Institute, libertariánskom think tanku, povedal, že existuje veľká šanca, že americký Najvyšší súd v najbližších mesiacoch zruší globálne clá pána Trumpa, čím zruší časti obchodnej dohody.
„Hoci všetci dúfajú v určitú stabilitu ciel, táto dohoda ju pravdepodobne neprinesie,“ povedal.
Americkí a európski predstavitelia sa dohodli, že budú pokračovať v diskusiách o širokej škále citlivých obchodných otázok, vrátane úprav automobilových a emisných noriem a zníženia regulácie amerických technologických spoločností, ktoré už dlho trápia politikov vo Washingtone.
Európania trvajú na tom, že nezoslabia svoje kľúčové digitálne regulácie, pričom túto otázku prezentujú ako otázku suverenity. Biely dom však naďalej tlačí na oslabenie pravidiel, ktoré upravujú najmä online prejavy na veľkých platformách, a kritizuje regulácie za to, že idú príliš ďaleko v cenzúre obsahu a spôsobujú neprimeranú záťaž americkým technologickým spoločnostiam.
Niektoré priemyselné skupiny túto dohodu ocenili. Asociácia počítačového a komunikačného priemyslu privítala záväzok „riešiť dlhodobé obchodné otázky“ a vyzvala obe vlády, aby pokračovali v odstraňovaní digitálnych obchodných bariér.
„Hoci je tento rámec sľubným vývojom, skutočná práca sa začína až teraz,“ povedal Jonathan McHale, viceprezident skupiny pre digitálny obchod.
Pred uzavretím obchodného prímeria sa obe strany zdali byť pripravené na ničivú patovú situáciu, keď Trump hrozil Európe clami vo výške 30 percent a regionálny blok zvažoval súbor odvetných opatrení, proti ktorým Biely dom sľúbil bojovať rovnakými prostriedkami.
Dohodu dosiahli čiastočne preto, že európski vyslanci oslovili Trumpa sľubmi významných nových investícií zo strany USA, pričom použili taktiku, ktorú použili aj iné krajiny, aby zmiernili dopad amerických ciel. V rámci dohody Európa súhlasila s nákupom americkej energie v hodnote 750 miliárd dolárov a zároveň zvýšila svoje investície v Spojených štátoch o viac ako 600 miliárd dolárov.
Rýchlo sa ukázalo, že úradníci v Bruseli považovali tieto záväzky skôr za ambície ako za konkrétne ciele, vzhľadom na to, že by pochádzali zo súkromných zdrojov, ktoré nie sú pod kontrolou Európskej komisie. Vo štvrtok to úradníci USA a EÚ zdanlivo uznali vo svojom spoločnom vyhlásení, ktoré neobsahovalo ďalšie podrobnosti o investíciách ani o spôsobe, akým by Washington mohol vynútiť dodržiavanie podmienok.
Európska únia bola však nútená urobiť ďalšie dôležité ústupky Spojeným štátom, aby si zabezpečila dohodu. Dohoda bola v Európe široko kritizovaná pre svoje potenciálne náklady.
Rétoricky boli úradníci EÚ nútení zopakovať tvrdenie Trumpa, že dohoda spraví globálny obchodný systém spravodlivejším. Dlho tvrdili, že nebol nespravodlivý už od začiatku.
